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“标本兼治、以案促改”推动全面从严治党

2017年8月30日 19:10
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  习近平:标本兼治 增强从严治党的系统性创造性实效性

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  

  2017年1月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。

  中共河南省水利第二工程局委员会

  坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案

  为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,进一步加强以案促改工作,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,按照《中共河南省水利厅党组关于印发坚持标本兼治以案促改工作实施方案》的要求,特制定本方案。

  一、总体要求

  以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委历次全会、省十次党代会和十届省纪委二次全会部署,通过剖析典型案件,紧密联系实际,抓住重点,举一反三,认真分析和查找各方面存在的突出问题和薄弱环节,并且加以整改。推进形成权力结构配置科学,权力运行规范透明的良性局面,以案促改,以案促防。在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,为工程局各项工作可持续发展提供坚强政治保证。

  二、组织领导

  为确保“坚持标本兼治推进以案促改”工作的有效开展,局党委成立“坚持标本兼治推进以案促改”工作领导小组。名单如下:

  组 长: 局党委书记 徐冰鑫

  副组长: 局长 党委副书记 张国峰

  成员: 副局长 谌永强

  副局长 符运友

  副局长 甘继胜

  纪委书记 李德芳

  领导小组办公室设在局监察室。罗义峰同志任办公室主任。负责工程局“坚持标本兼治推进以案促改”具体日常工作的落实。三、步骤措施

  按照厅党组的要求,结合我局实际,这次“坚持标本兼治推进以案促改”工作分为,宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行。本次以案促改工作按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段开展,时间原则上安排三个月左右(7月份进行宣传动员,8月份进行剖析整改、完善制度,9月份开展监督检查),时间服从质量,确保取得实效。主要任务如下:

  (一)、宣传动员

  召开动员大会,学习贯彻省纪委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》、厅党组《坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》。让全局党员干部明确目标任务,牢固树立标本兼治、以案促改意识,在全局营造浓厚的活动氛围。

  (二)、剖析整改

  通过民主生活会、专题会议等形式,深刻剖析十八大以来查处的典型案件,尤其是王建武等水利系统发生的案件,发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题。

  (三)、完善制度

  针对典型案件暴露出来的问题,结合剖析整改结果,各总支、支部要把“学中查”与“查中改”贯穿于活动始终,对现有制度进行全面的审查、评估和清理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正作到把权力关进制度的笼子里。

  (四)、监督检查

  通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式,对各总支、支部以案促改工作开展情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果做出综合评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显,防止搞形式、走过场。

  四、工作要求

  (一)、强化责任落实。各总支、支部要切实履行主体责任,把“坚持标本兼治推进以案促改”作为一项重点工作,加强组织领导,列入重要议事日程。各总支、支部主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作,加强对分管部门的指导。通过“坚持标本兼治推进以案促改”,推动全面从严治党向纵深发展。

  (二)、强化督导考核。局党委将把各总支、支部以案促改情况纳入本年度党建工作考核的重要内容,结合总结、述职进行检查和评估,作为评判各总支、支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。局监察室要采取明察暗访、随机调研等方式,加强督导指导。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、工作成效不明显的,严肃批评、追责问责。

  (三)、强化融合促进。推动“坚持标本兼治推进以案促改”工作,要与“两学一做”学习教育相融合,与工程局的中心工作融合促进,紧密围绕工程局的中心任务,把开展“坚持标本兼治推进以案促改”与工程局的年度目标相结合。

  各总支、支部要根据实施方案的要求,结合本单位的实际,制定实施措施,认真抓好落实,活动开展情况要及时汇总,并按照要求上报局监察室。

  工程局召开“坚持标本兼治推进以案促改工作”动员会

  为贯彻落实省水利厅坚持标本兼治推进以案促改工作会议精神,7月31日下午,局党委组织召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会议,对工程局开展案件剖析推进以案促改专项工作进行动员部署。局班子全体成员、后方单位、部门主要负责同志参加会议。会议由纪委书记李德芳主持。

  会上,纪委书记李德芳传达了河南省纪委《关于开展标本兼治推动以案促改工作的指导意见》;局党委书记徐冰鑫传达了省水利厅坚持标本兼治推进以案促改工作会议主要精神,并结合实际对工程局坚持标本兼治推进以案促改工作进行了安排部署。徐书记强调:第一、全局党员领导干部要有担当精神,在本职岗位上,不但干好本职的工作,更要争创一流业绩;第二、要严于治家,提倡良好的家风;第三,要完善制度,强化内部管控监督机制;第四、要以平常的心对待金钱荣誉,力争做到资金安全、工程安全、干部安全。

  局长张国峰要求,坚持标本兼治推进以案促改意义重大,必须提升政治站位,各总支、支部要认真传达和学习这次会议精神,重点做好个案剖析、共性岗位剖析、重点部门剖析,找出问题症结,认真查找廉政风险点,建立完善工作机制,制定对策措施,并以此次活动为契机,进一步谋划好下一步工程局的各项工作。

  局机关支部召开坚持标本兼治推进以案促改汇报座谈会

  8月9日,局机关支部召开“坚持标本兼治推进以案促改”座谈会。党委书记徐冰鑫、副局长谌永强、纪委书记李德芳及机关部室负责人等人员参加了此次座谈会。

  会议由局机关支部副书记焦胜利主持,按照工程局坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案要求,进入第二阶段:剖析整改。首先由副局长谌永强同志通报了河南省水利厅原副厅长王建武典型案例。随后与会人员结合自己的工作实际,积极踊跃谈了个人体会,大家普遍认为王建武典型案例的根源主要有以下六个方面,这也是我们开展坚持标本兼治、推进以案促改工作的着力点:一是深挖典型案件反映出的理想信念缺失问题,在思想政治建设上以案促改;二是深挖典型案件反映出的生活腐化问题,在严肃个人生活上以案促改;三是深挖典型案件反映出的选人用人问题,在端正用人导向上以案促改;四是深挖典型案件反映出的权利监督缺失问题,在强化干部日常监督上以案促改;五是深挖典型案件反映出的官商不分问题,在构建清和政商关系上以案促改;六是深挖典型案件反映出的制度漏洞问题,在补齐制度建设短板上以案促改。

  最后党委书记徐冰鑫同志要求大家要以真抓实改的行动,确保以案促改取得实效。一要思想上要高度重视,各部门都要把以案促改作为一项重点工作,与持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,列入重要工作日程,狠抓落实。二要针对典型案件暴露出来的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,建立完善相关制度,确保整改取得实效。三要强化督查问效。在开展以案促改过程中,领导小组办公室要加强对整个工作的督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,确保各环节工作顺利推进,坚决防止搞形式、走过场。

  


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